谋划

　　●加快推进由“蜀道通”向“蜀道畅”转变、由交通大省向交通强省转变、由西部综合交通枢纽向国际门户枢纽转变

　　●力争到2025年，全省新建成高速公路3000公里，除“三州”外的18个市州“县县通高速”，高等级航道里程达1700公里

　　●力争到2025年，初步形成客货“123”交通圈、“123物流圈”，城乡客运一体化水平显著提升，物流货运费用明显下降

　　四川日报全媒体记者 王眉灵

　　2月中旬，元宵节未过，四川气温遽升，春的气息浓厚。同样火热的，还有四川交通建设。省交通运输厅数据，今年1月，全省公路水路完成投资同比增长超过20%，春节大假期间全省多处建设点位如常施工。

　　“十四五”开局之年，我省启动实施综合交通万亿工程。目前，成渝地区双城经济圈建设、新一轮西部大开发、西部陆海新通道等国家重大战略叠加，交通强省建设强力推进。交通运输作为“先行官”，万亿工程将如何落地？

　　谋

　　从“有没有”向“好不好”转变

　　春节期间，镇广高速、久马高速、峨汉高速等23个高速公路项目持续施工，7500余人留守工地；成都、乐山、雅安、巴中、阿坝、凉山、宜宾、泸州8个市（州）12个普通国省干线项目也建设未停。

　　交通运输方面，则实现运行顺畅、安全稳定。春运伊始，省交通运输厅启动“冬安行动”，全力做好缓堵保畅、抢通保通等。春节期间，全省高速公路网车流量2044万辆次，普通国省干线公路日均断面车流量6405辆次，同比均上升100%，交通运输安全形势稳定。

　　基础设施建设和综合管理服务提升并重，将是四川交通运输的常态。

　　省交通运输厅相关负责人说，“十四五”期间既要“补短板”“强弱项”，进一步优化完善交通基础设施网络，还要“优服务”“提品质”，进一步提高运输服务水平，提升行业整体治理能力，着力解决“好不好”的问题。

　　在四川省交通运输发展战略和规划科学研究院专家看来，四川迈向交通强省，任务更重。区域发展重点向城市群、都市区聚集，但城际间互联互通有待加强，区域之间、城际之间快速通道建设还需加快。成都平原、川南、川东北地区公路密度远超全国平均水平，而川西北、攀西地区则在平均水平之下，地区发展不平衡、差异大；公路、航道里程都排在全国前列，但高等级公路、高等级航道占比低，还有47个县不通高速公路，内河四级及以上高等级航道占比仅15%。

　　从“有没有”向“好不好”如何迈进？省交通运输厅厅长罗佳明表示，将围绕建设交通强省的总目标，加快推进四川由“蜀道通”向“蜀道畅”转变、由交通大省向交通强省转变、由西部综合交通枢纽向国际门户枢纽转变。

　　建

　　以“科技赋能”，优化基础设施网络

　　基础设施网络如何优化完善？公路水路建设“八项工程”写进了省交通运输厅未来五年“行动书”。

　　我省将在高速公路、国省干线、农村公路、黄金水道、枢纽场站、新基建等方面着力，建全域畅达、安全可靠的公路网，干支衔接、通江达海的航运网，功能完善、覆盖广泛的枢纽网，智慧高效、先进适用的新基建。力争到2025年新建成高速公路3000公里，除“三州”外的18个市州“县县通高速”，普通国道、省道、农村公路畅达性再提升，高等级航道里程达1700公里，港口重要港区二级及以上公路100%连通，建成一批智慧高速公路、智慧普通公路、智慧航道和智慧港口。未来5年，公路水路投资建设不低于8500亿元，平均每年要确保完成1700亿元。

　　川渝两地“一张网规划、一盘棋建设”，今年将共同加快建设泸州至重庆永川等4条省际高速公路，力争开工建设成渝扩容、资中至重庆铜梁等高速公路，并加快一批毗邻地区普通国省干线和农村公路建设，继续消除瓶颈路、断头路。

　　叙威、宜彝、德都、天府机场高速南线、广安过境、峨汉等多个高速公路项目将迎来重要节点，确保建成500公里；康定至新都桥、西昌至香格里拉等高速公路项目已列入“计划书”，正全力推进前期工作，确保年内新开工600公里以上。

　　有效支撑乡村振兴战略实施，今年将实施撤并建制村畅通工程、乡村振兴产业路旅游路工程，建设直连道路4500公里，建成产业路旅游路900公里，基本解决群众反映最迫切的撤并村直连问题。推进30户以上自然村（组）通硬化路，力争5年通硬化路比例达到65%。

　　此外，“科技赋能”已作为今年的交通运输工作要点，将在科研平台建设、科技人才培养、重大科研成果等方面着力。

　　运

　　客运便捷货运价低，运输服务提质

　　1月20日，四川武胜到重庆合川的公交线路开通。这是今年四川开通的第1条、也是全省第8条跨省公交线路。

　　当天，“广安港-重庆港”集装箱班轮开航，载满20个集装箱400吨货物的“川江001号”船舶从广安港新东门作业区集装箱码头起航，两天后抵达重庆港，再转运至江苏南通，全程水路比陆路运输省钱40%左右。

　　两条线路，折射出四川交通运输服务的提质。省交通运输厅相关负责人表示，以前是“有没有”路、“有没有”车，现在是路“好不好”、车“快不快”；以前是货物“能不能”运出去，现在是既要能快速运出去，还要以较低的成本运出去。

　　省交通运输厅提出，力争到2025年，初步形成客货“123”交通圈，即“123出行圈”——都市圈1小时通勤、成渝地区2小时互通、毗邻省会3小时到达；“123物流圈”——国内1天送达、周边国家2天送达、全球主要城市3天送达，城乡客运一体化水平显著提升，物流货运费用明显下降。

　　运输服务软件提升同步推进。为方便毗邻地区群众出行和往来，2020年川渝交通运输部门携手开行了7条跨省公交，今年我省计划再开行5条以上。

　　今年“金通工程”全面推广，又安全、又快捷、车次又多的“小黄车”将覆盖全省乡村。还将在“金通工程”中推广客货两用车型，让农村群众不仅出门方便，运农产品也方便。

　　水运也将有“大动作”。“十四五”水运规划将重点打造“一横五纵、两核四翼”，岷江、嘉陵江航道与长江黄金水道干支衔接、通达通畅，金沙江、渠江、涪江、沱江航道逐步打通断点堵点、有序贯通，到2025年，川渝共建长江上游航运中心取得突破性进展。

　　智库

　　四川省区域经济研究会会长戴宾：

　　建立与产业发展相适应的交通格局

　　四川要加快构建现代产业体系，实现由经济大省向经济强省的跨越，必须进一步强化交通运输对产业发展的保障支撑和先导引领，建立和完善与产业发展格局相适应的交通发展格局，推动全省重大产业发展战略实施。

　　需要加快实施交通强省战略，着眼未来、补齐短板、适度超前，提升东向、突出南向、拓展北向、推进西向、强化空中，形成对接邻省、连通全国、通达全球、通江达海抵边的进出川客货运输大通道和省内先进的快速网、完善的干线网、广泛的基础网，全面推进交通建设现代化、交通装备现代化、交通服务现代化、交通管理现代化。

　　四川省交科院综合运输研究所所长李鑫洋：

　　实现三个“转变”要抓好三个“关键”

　　由蜀道通向蜀道畅转变，强调通道品质的提升，关键是突出“三个度”。一是速度，通过实施成渝中线、成达万、成自宜等时速350公里及以上高铁项目，将有效破解四川省高速铁路发展的瓶颈制约。二是宽度，通过实施1000公里左右的高速公路扩容项目，预计到2025年，全省六车道及以上高速公路里程将突破1400公里。三是可靠度，推动区域间交通联系由单一通道向多路径、复合型的通道集群转变，提升干支联动发展的交通承载力。

　　由交通大省向交通强省转变，强调由量变向质变的跨越，关键是抓好“三个融合”。一是方式融合，推动“各运输方式局部最优解”向“综合交通整体最优解”转变，统筹各运输方式规划布局，协调各运输方式建设管理。二是产业融合，以“交通+”为抓手，推动交通与关联产业跨界、渗透、融合，做强交旅融合、枢纽经济、路衍经济等新兴增长点。三是技术融合，以现代信息技术赋能交通为重点，促进交通基础设施提效能、扩功能、增动能。

　　由西部综合交通枢纽向国际门户枢纽转变，强调枢纽能级的跃升，关键是打造“三位一体”枢纽体系。一是国际性枢纽，支持成德眉资共建共享成都国际性综合交通枢纽，协同重庆共建国际性综合交通枢纽集群，形成成渝联通全球的主引擎。二是全国性枢纽，重点发挥泸州-宜宾、攀枝花、万州、广元在跨省域人员交流、物资集散中的关键作用，形成四川对外开放的主要门户。三是区域性枢纽，通过强化绵阳、乐山、南遂广、内自等城市的交通中转集疏功能，夯实次级支撑，提升四川整体枢纽能级。