她让扶贫产业“飞”入寻常百姓家

　　【人物名片】

　　亚玛里初 ，甘孜州炉霍县副县长、县扶贫开发局局长。她积极探索“飞地”模式，让原本缺乏条件、基础薄弱的贫困村参与到农业规模化经营发展之中。

　　四川日报全媒体记者 侯冲

　　这两年，在甘孜州炉霍县，“飞地”成为热词，当地农牧民几乎无人不知。

　　炉霍县平均海拔3860米，全县88个贫困村，大多位于高寒牧区，土地分散，产业发展基础薄弱。以泥巴乡次郎村为例，该村耕地较少，且大多数土地坡度都在30度以上，不适宜耕作。

　　但也有例外——斯木镇吉绒村，是全县少有的地势平坦区域，且有鲜水河流经，适宜发展规模农业。2015年，吉绒村引入甘孜州盛煌农业开发有限公司，建设10个蔬菜大棚。包括流转土地、入股分红、打工收入等在内，当年全村人均增收1600元。

　　“既然大多数贫困村不适合在村内发展产业，能否借用‘飞地经济’概念，让这些地方的产业到村外发展？”偶然与同事的一次闲谈，让亚玛里初“灵光乍现”，随即提出贫困村利用“飞地”模式发展集体经济的工作思路。随后，炉霍县在全县土地较为平整的地区，开始投入资金大规模建设蔬菜大棚。大棚建成后，各贫困村积极整合产业扶贫基金、对口援建资金等，固化形成集体资产，入股“飞地”产业扶贫园区。按照“土地集中、各村飞地、龙头经营、入股分红”的思路，以及“贫困户优先、全民受益、共享红利”的原则，炉霍县引导各方就投资入股、经营管理、收益分红等事项深入洽谈，形成了共享共赢的利益联结机制。

　　2017年开始，炉霍县新增大棚259个，覆盖88个贫困村和83个非贫困村，每个贫困村入股两个大棚，非贫困村入股一个大棚。2020年，入股蔬菜大棚的村民人均分红达到了1000元。

　　亚玛里初介绍，大棚种植的小番茄、青椒、黄瓜等，远销成都甚至京沪等地。“未来5年，我们将力争建设蔬菜大棚1000个，并配套启动冷链仓储中心、生态菜籽油加工厂、有机肥加工厂建设。”

　　“不愁住不愁穿，新年还要继续多做事多挣钱”

　　【人物名片】

　　姚素琼 ，南充市南部县八尔湖镇纯阳山村村民。是村里最早一批贷款发展双孢菇种植的村民，她还开办农家乐，每年家庭收入达到十多万元。

　　四川日报全媒体记者 蒲南溪

　　“这就是我的菇房，你看，上面有我的名字。”近日，记者来到纯阳山村，姚素琼站在她的智能菇房前，略带骄傲地向记者介绍，这个500平方米的菇房每年能为她带来六七万元的纯收入。

　　“我还养了150只鸡。”姚素琼说，自己和丈夫都曾患重病，干不了重活。从2016年开始，纯阳山村为贫困户争取到无息贷款发展双孢菇产业，姚素琼第一批就加入了。这几年，她还发展了农家乐，“不愁住，不愁穿，看病吃药也不用担心。新年还要继续多做事，多挣钱。”

　　“2008年做食道癌手术后，我每天都要吃很多药。”姚素琼说，手术费和药费对她的家庭来说，是一笔巨额支出。为此，她家四处欠下债务。“欠的钱一家人不吃不喝，也要五六年才还得清。”

　　转变发生在2016年。当年4月，姚素琼接到电话，通知她被精准识别为建档立卡贫困户，并且在政策范围内，可以得到6万元资助，住的破土屋有望变成新房。

　　一个多月后，姚素琼一家人搬进新房。紧接着，村上的干部来到她家宣传新政策，贫困户可以无息贷款5万元，投资双孢菇产业。

　　姚素琼心里痒痒的。村里随即组织几个有意向的贫困户一起到巴中市考察。“我们看到别人大棚里的蘑菇不仅长得好，卖得也好。”回家后，姚素琼拿着身份证到银行办理了贷款，“没有利息，我打算试一试。”

　　当年10月种下的蘑菇，次年过年就有了9000元的收入，这下夫妻俩的心都踏实了。如今，种植双孢菇每年能给姚素琼带来六七万元的纯收入。

　　新房子和蘑菇房给了姚素琼很大的信心。她春节前还给自家房子加盖了二楼，“给新年开好头。”

　　他让群众转变观念 “丧事杀牛”的陋习没了

　　【人物名片】

　　郑伟 ，省地方金融监督管理局办公室四级调研员，曾挂职凉山州金阳县马依足乡党委副书记，荣获“2019年四川省脱贫攻坚奖先进个人”“2018年省内对口帮扶藏区彝区贫困县先进个人”等称号。

　　四川日报全媒体记者 田姣

　　凹凸不平的马路上，每隔半米放着一捆烟花，铺了数十米长，“噼噼啪啪”燃放的声音震耳欲聋。这一幕，发生在2017年12月，郑伟前往马依足乡的途中。

　　尽管已时隔3年，郑伟回想起当时的场景，仍记忆犹新。“大白天放烟花，我以为是哪家办喜事，打听后才得知是有家老人过世，在办丧事。”

　　来到马依足乡后，郑伟发现，燃放烟花只算办丧事的标配。为了让逝者更“体面”，彝族地区历来有“老人过世杀牛”的民风民俗。一场丧事办下来，费用动辄几十万元，不少家庭因丧返贫、债台高筑。

　　郑伟联系了村组干部、村民代表着手制定村规民约，限制铺张浪费、“丧事杀牛”等，并规定党员干部带头执行。

　　想要短时间改变习惯并不容易。但2018年2月，当地贫困户吉鲁努古的父亲去世让事情有了转机。郑伟回忆：“当时他家正准备杀牛，我们成立了治丧委员会入驻他家，帮助办理丧事，劝阻亲朋好友牵牛上门随礼，劝阻主人杀牛招待客人，一场丧事下来，他家仅花了8000元。”

　　趁热打铁，郑伟将其丧事简办的事迹大力宣传，树为移风易俗的榜样。如今，马依足乡已经完全革除了丧事铺张浪费的陋习。

　　后来，因打造“迷科乌洋芋”品牌带领乡亲脱贫，他被群众亲切地称为“洋芋书记”。但回想起这几年的扶贫生涯，他自认为最有成就感的还是破除了当地“丧事杀牛”等不良风俗。在他看来，扶贫不养贫，想要从根本上解决贫困，首要的就是转变他们的观念。

　　在郑伟的扶贫日记中有这样一段话：“不知从什么时候开始，马依足乡群众的思想已经转变，那种‘躺在墙脚晒太阳’的现象不见了，这里不管男女老少都忙着建房、修路，忙着下地种洋芋、摘花椒，一派繁忙的景象。”

　　“缺了腿还有手” “轮椅小哥”向贫困说不

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　　杨洲，德阳什邡市马祖镇马祖村村民，重度残疾人。他与高位截瘫的妻子开网店、干微商，成功脱贫。

　　四川日报全媒体记者 吴晓铃 薛维睿

　　1月20日中午，29岁的杨洲出现在马祖村的一家快递站点。他和妻子徐彩艳在做化妆品微商代理，在朋友圈颇有口碑，生意不错。杨洲的任务，便是每天协助妻子及时发货。

　　这个忙着“跑”生意的年轻人，却坐着轮椅。2008年的那场特大地震，正读高一的他被埋在废墟下6个小时，导致完全性脊髓损伤，成为重度残疾人，妻子同样因病高位截瘫。两个残疾人结合的家庭，深陷贫困。在当地政府和残联的精准帮扶下，夫妻俩开网店、干微商，如今每年也能赚得五六万元。“我们缺了腿还有手，在政府的关怀下，以后的日子一定能够越过越好。”杨洲说。

　　轮椅上的杨洲，说话中气十足，谈到地震导致的重大变故，他坦言：“当时，我想到了死。母亲哭成泪人求我，说‘你活着就是妈妈的希望’，最终让我放弃了轻生的念头。”此后，担任马祖村残疾人专委的经历，让杨洲在帮助他人的同时，重新热爱起了生命。

　　然而，没有健全的肢体，杨洲结婚后，生活举步维艰。但两个年轻人认为，“转变思想很重要，等靠要不得行，始终还是得自己努力。”

　　后来在残联帮助下干微商代理品牌内衣，一开始也没啥生意。“不服输、不认命，不轻言放弃，但在没有顾客的时候，我还是挺难受的。”杨洲笑称，他和妻子经常相互打气，鼓励对方绝不能趴下。在积累了微商的相关经验后，两人转为代理化妆品，凭着积累的良好口碑，生意终于慢慢好了起来。

　　“2017年我家就脱贫了，现在我们还在当地政府帮助下开了实体店，线下线上同步发展。”杨洲语气里充满了自豪。他认为，自己和妻子是年轻人，“只要多想办法、找出路，就能走出困境，过上更好的生活。”

　　做起凤凰李生意 贫困户变身电商“达人”

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　　许评，泸州市叙永县赤水镇斜口村村民。依托政府搭建的电商平台和销售渠道成功脱贫，脱贫后家庭年均收入达到二三十万元。

　　四川日报全媒体记者 薛维睿

　　1月20日早上，许评把1500斤脐橙拉到店里，开始和妻子分装水果，“今天有得忙了！这批脐橙明天要发到成都。”

　　“快过年了，单子特别多。”许评粗略估算，最近半个多月，他已经卖了两万多斤水果。如今，在斜口村，他已是“脱贫模范”。

　　过去，许评一家七口，仅靠耕种几亩玉米地为生，是村里的建档立卡贫困户。2016年，在精准扶贫政策的支持下，许评通过小额信贷资金和产业扶持金，栽种了25亩凤凰李。

　　许评家所在的赤水河沿岸，地处干热河谷地带，日照充足，水源丰富，李子汁甜肉脆。过去，这里的水果廉价卖给前来收购的商贩，卖不掉的只能用来喂猪、喂鸡。2018年，在毗邻高速公路出口处，赤水河消费扶贫产品交易中心建成投用，依托政府搭建的电商平台和销售渠道，赤水河沿岸的李子开始销往全国各地。

　　在斜口村第一书记李柏桦的动员下，许评在这里租了一间店铺，专做水果销售生意。随着生意越来越好，许评还开始承揽快递收发业务。

　　近年来，许评在全国发展了10多个“总代理”，直接将新鲜水果销往北京、广东、浙江、福建等地。在凤凰李上市的季节，许评平均每天要发出300多个包裹。

　　依靠水果销售和物流快递，许评一家年均收入达到二三十万元。脱贫后，许评家修了两层楼的住房，还买了一辆小汽车。

　　作为村里脱贫致富的代表，许评积极帮助村民，到农户家收购水果，利用自己的渠道销往各地。2019年，村里贫困户潘云祥种植的香桃丰收，但家里缺少劳动力，500多公斤香桃眼看就要烂在地里。许评听说后，上门帮他采摘装运，在自己门店和其他渠道销售，让潘云祥增收2000多元。“感谢政府搭建这么好的平台，我也要带动大家一起富起来。”许评说。

　　严格审计 让扶贫资金精准落地

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　　田进，成都市财政局一级主任科员，挂职凉山州盐源县审计局副局长，挂职期间共参与完成97个政府投资项目的审计，提出加强政府投资项目审计建议156条。

　　四川日报全媒体记者 何勤华

　　2018年6月，田进从成都市财政局到盐源县审计局挂职任副局长。

　　“他第一天来上班，没有调整休息，就直接和我们去县住房和城乡建设局开展审计工作了。”盐源县审计局工作人员王祖斌回忆，为了做好审计工作，田进经常加班加点学习，不仅自己学，还带动全体干部职工一起学。

　　多年来，田进潜心研究财政和审计理论，注重与具体实践相结合。在挂职期间，田进共参与完成97个政府投资项目的审计，其中89个属扶贫资金投资项目，送审金额达58425.34万元；提出加强政府投资项目审计建议156条，进一步维护国家建设资金安全、规范项目建设管理、促进投资领域改革，节约投资成本5241.70万元。

　　“田局，我们田湾乡摸鱼村小学和田湾乡小学的学生缺校服、书包、床单被套……”2018年8月，挂职盐源县田湾乡党委副书记的黄立华找到田进，希望帮助解决小学缺物资的问题。田进核实情况后，向成都市财政局机关党委进行了报告。在机关党委的帮助下，田进联合社会力量组织开展了“助力教育扶贫暖冬公益行”“庆六一送温暖”等献爱心活动。两年多来，他为盐源学校共筹得40多万元的爱心物资，个人还向贫困户和学生捐赠了两万余元。“每次看到孩子们脸上的笑容，一种幸福感不自觉地涌上心头。”他说。

　　“田局长经常对贫困户进行政策宣讲，带动他们自我‘造血’；帮助指导摸鱼村烤烟、青椒产业，做好饮水工程建设；鼓励村民学科技……”盐源县审计局挂职摸鱼村第一书记的杨此哈介绍，如今，摸鱼村顺利脱贫，村民生活越来越好。