张宝训 恩施日驻利川 秦卫飞

翻山越岭调解忙、学校课堂普法酣……连日来，利川市建南镇老党员谭邦臣等人“档期”满满。近年来，谭邦臣等16位退休老党员发挥余热，化解矛盾纠纷215件，开展普法宣传206场。

退休老党员退而不休，活跃调解一线，是利川市探索基层社会治理路径、实现矛盾纠纷层级调处的缩影。

一子落，全盘活。近年来，利川市委、市政府始终坚持以人民为中心的发展思想，认真贯彻落实《中国共产党政法工作条例》，构建覆盖市、乡、村三级的人民调解组织层级网络，让各类矛盾纠纷在“家门口”化解，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

一群贤人 搭好干群连心桥

陈云福（右二）在调解现场

“遇事就找陈干部”，在建南镇箭竹溪片区，找陈云福调解已成村民的习惯。

2019年7月，建南镇箭竹溪人民调解委员会成立，陈云福任主任，王绍清、彭世美等退休老党员为成员。箭竹溪片区下辖10个自然村，调解委员会承担了片区70%以上的纠纷调处。

陈云福原是片区丰竹坝村党支部书记，有着丰富的基层经验和良好的群众基础。

崇山峻岭间，常常能见到陈云福的身影。他开着自家越野车，辗转农家，奔波在调解现场，被人称作“倒贴调解干部”。

村里有一老人，身有残疾，手脚不便。去年，老人独子因感情轻生。失去依靠，老人一时想不开，始终不愿安葬儿子，并声称要10万元补偿。

陈云福每天登门，对调解一事只字不提，和老人拉家常，帮着料理后事，来回跑路盖章，帮忙取亡者公积金。

“我服了，气顺了！”老人主动不要一分补偿。

在陈云福等人努力下，调解委员会3年调处纠纷120余件，其中不乏陈年积案。

跟陈云福一样，许多热心人发挥德高望重等优势，积极参与化解身边矛盾纠纷，连点成线构成层级调处链条，搭建了一座座干群连心桥。

在建南镇，16名老党员调解邻里纠纷，足迹踏遍村村寨寨。谭邦臣等老党员熟悉当地社情，懂法律，晓政策，明风俗，不少村民遇到矛盾纠纷，会第一时间找老年党支部协调解决。

在柏杨坝镇，吴康富、向贤琼、李传清等退休干部成立了乡贤调解室。因退休前在法庭和司法所工作，精通法律，熟悉民情，他们从传统“老理儿”出发，平村民“不平”事。

在利川城区，钟登双2016年从司法所退休后，成立“钟大姐工作室”。工作室提供法律咨询2000余次，调解矛盾纠纷1000多件，今年获“全国普法工作先进单位”称号。